厚植高质量发展的绿色底色——我市生态环境保护工作综述
我市持续打响蓝天碧水净土保卫战，环境意识深入人心，生态环境质量显著提升。天蓝、水美、空气清新的美丽仙桃展现在市民面前。图为沔阳公园。 摄影 记者 晴霄
初冬时节，仙桃紫云里江滩公园，层林尽染，红的、黄的枝叶缤纷，艳丽迷人。三五成群的市民在这里漫步健身、拍照打卡。
一年前，这里还是一片荒滩地。总投资26亿元的汉江仙桃段综合整治项目一期工程开建，短短一年间，呈现出惊人变化，一幅水清、岸绿、景美的宜居图画展现在市民面前。
“绿水青山就是金山银山。”
“像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。”
厚植高质量发展的鲜明底色，以高品质生态环境支撑高质量发展。仙桃牢牢把握生态环境保护“国之大者”，深信笃行习近平生态文明思想，步履铿锵。
守土有责
扛起美丽仙桃建设的政治责任
2023年5月，仙桃组织近年最高规格、最大规模的党政代表团来到“两山”理念的发源地——浙江省安吉县余村，接受习近平生态文明思想的洗礼，探寻“四化同步”发展密码。
去年6月，省第十二次党代会提出“努力建设全国构建新发展格局先行区、奋进全面建设社会主义现代化新征程”的号召。市委锚定既定目标，统筹谋划，明确了以流域综合治理为基础，以新型工业化为引领、以信息化为动能、以城镇化为载体、以农业农村现代化为突破、以共同富裕为目标的四化同步发展路径。
看安吉、谋仙桃。市委提出，坚持生态优先、绿色发展，用生态环境质量高水平保护，助推经济社会高质量发展；用生态的含绿量，赢得发展含金量，以一域之光为全局添彩。
市委书记罗联峰多次强调，要站在深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”的政治高度，深入践行习近平生态文明思想，不断增强做好生态环境保护工作的政治自觉、思想自觉、行动自觉。坚决扛牢生态环境保护政治责任，坚持生态优先、绿色发展，把生态环境优势转化为经济社会发展优势，实现经济社会高质量发展与生态环境保护共赢。
市长孙道军深入一线，督导生态环境保护工作，他要求坚决守住生态环境底线，切实让群众喝上干净的水、呼吸清新的空气、吃上放心的食品，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
市委十届五次全会出台了仙桃市流域综合治理和统筹发展规划，明确流域综合治理“底图单元”，守住流域安全底线，强化流域发展统筹，确保江河安澜、社会安宁、人民安康。
我市为此建立健全了生态环保“党政同责”“一岗双责”机制，把“管发展必须管环保、管生产必须管环保、管行业必须管环保”落到实处，切实形成地方党委政府负总责、首责，相关部门充分履行监管职责，企业切实承担环保主体责任，公众广泛参与的齐抓共管工作格局。
思路决定出路，眼界决定境界。全市上下知责于心、担责于身、履责于行，用一系列的生动实践和创新探索，让习近平生态文明思想在2538平方公里的仙桃大地上落地生根。
久久为功
打好蓝天碧水净土保卫战
世界上最远的距离，不是从马里亚纳海沟到珠穆朗玛峰的距离，而是知道和做到。
精准治污、科学治污、依法治污。
系统治理、协同治理、源头治理。
仙桃把好环保闸门，持续打好污染防治“三大战役”，既出雷霆之举，又下绣花功夫，持续改善生态环境质量，牢牢守住生态环境安全底线，把“知道”和“做到”的答卷写在大地上。
10月21日，市生态环境保护委员会办公室一声令下，19个农作物秸秆综合利用和露天禁烧工作督导组，全部下沉到各镇（办、场、区）。
查安排部署、查工作落实、查责任包保、查收割留茬、查火点黑斑、查责任追究，忙得不亦乐乎。
与此同时，“蓝天卫士”秸秆禁烧智能报警平台110个监控点位，犹如110双“千里眼”俯瞰大地，无人机在田野上空来回飞巡。
全域行动、上下联动，秸秆焚烧顽疾难觅踪影。
这是仙桃环保部门迎“蓝”而上，深入打好大气污染防治攻坚战的一个缩影。
夏季管控臭氧污染，开展工业污染治理、餐饮油烟、施工工地、汽修喷涂和机动车检修、加油站油气回收、机动车尾气管控等六大专项行动，“拳拳到肉”。
冬季防治颗粒物污染，对工业企业、扬尘、机动车尾气、汽修行业、加油站挥发性有机物、餐饮油烟、秸秆禁烧等实施“精准打击”，“寸寸如骨”。
水是仙桃的“命脉”，仙桃因水而兴、因水而盛。建设一座碧水绕城、清水润城的梦里水乡，民之所盼。
我市始终把修复长江生态环境摆在压倒性位置，打响长江高水平保护十大攻坚提升行动，高质量完成358个长江入河排污口排查、监测、溯源、分类、命名、编码和整治，并及时“回头看”。确保“一江清水向东流”。
以流域综合治理为抓手，统筹推进“水安全、水资源、水生态、水环境”“四水共治”。
开展水质监测预警考核。建立仙桃市水环境综合管理指挥平台，提升预警监测能力。建立“日研判、周调度、月通报、季考核”工作机制，持续实施对5个国控考核断面、37个乡镇跨界考核断面、10个重点湖泊、16个水质微站自动监测异常数据通报、预警，及时分析原因、排查溯源，对超标排放的地方进行交办整改。
生态补水，应调尽调。最大程度从汉江、东荆河向通顺河流域补水，确保通顺河流域生态基流。
为加快补齐农村生活污水治理短板，进一步改善农村人居环境，助力乡村振兴。我市出台《仙桃市农村生活污水治理三年行动方案》，计划用三年时间，开展122个行政村农村生活污水治理，农村生活污水治理率达52.03%以上。
土壤环境的安全与否，直接关系到我们的“米袋子”“菜篮子”和“水缸子”。我市坚持预防为主、保护优先、风险管控，推行农用地分类管理，开展土壤风险隐患排查，地下水污染防治，守牢土壤环境质量安全底线。持续开展危险废物环境安全集中整治活动，整改涉危险废物环境问题近400个。推广粪肥还田面积11.06万亩，示范推广配方肥1280吨。加强畜禽粪污综合利用，全市畜禽粪污综合利用率达到95.6%，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到100%。
人不负青山，青山定不负人。
2022年，我市生态环境质量持续改善，被授予“湖北省生态文明建设示范市”称号。
5个国控断面优良率达到100%，超额完成省政府下达我市60%考核目标，水环境质量改善程度并列全省第一。两个县级以上饮用水水源地和7个镇级“千吨万人”饮用水水源地水质达标率为100%。
城区环境空气质量优良天数为283天，优良率为77.5%。
我市重点建设用地和农用地的安全利用率均达到100%。
蓝天常驻、绿水长流、空气常新，成为市民触手可及的幸福。
民呼我应
全面深入推进突出问题整改
“多亏你们关了红虫养殖场，让我们远离了恶臭，可以安安逸逸地过端午节了。”今年端午节前夕，长埫口镇三垸村村民致电市生态环境局表达谢意。
5月14日，有市民举报反映，长埫口镇三垸村一红虫养殖场排放废水废气，对环境造成严重影响，也严重影响了周边群众的生产生活。
市生态环境局迅速组织执法人员调查处理。经现场调查，该红虫养殖场利用鸡粪作为辅料，撒在农田表面进行红虫养殖，没有任何环保设施。现场污水四溢，臭气熏天，蚊蝇飞舞。有村民向执法人员坦言，“闻了那恶臭就想吐，几天都不想吃饭。”
市生态环境局执法人员依法对该违法行为进行立案调查，同时联合当地政府要求其停止养殖。
伴着机械轰鸣声，旋耕机进场作业掀起泥浪，困扰群众的红虫养殖场被依法取缔，全部翻耕还田，周围群众无不拍手称快。
环境信访，是群众反映环境问题的重要渠道。市生态环境局一直高度重视环境信访工作，切实回应环境诉求，认真对待并及时处理每一起环境信访件。今年以来，共受理信访事项573 件，环比去年同期减少 69 件。受理率、处理率、回复率均达100％。环境信访总量逐年下降，市生态环境局连续五年获评“信访工作突出单位”荣誉称号。
近几年来，我市成立专班，对历次中央、省级生态环境保护督察交办信访件进行全面自查。清单化管理、一体化推进、全方位落实，促进我市生态环境问题有效解决。截至目前，我市已对199件信访件全面开展复核和档案清理工作，完成率100%。
在仙桃环保人的眼里，各级环保督察是“专家号脉”，机会难得。对于各级环保督察出具的“诊断书”，我市照单全收，及时“对症施治”。建立时间表、路线图、任务书，日督办、周通报、月交账”，按期整改、如期销号。同时举一反三，开展专项整治，以点带面推动问题系统彻底整改。
第一轮中央生态环境保护督察及“回头看”专项督察反馈的52个问题、省生态环境保护督察反馈的36个问题已全部完成整改销号。第二轮中央生态环境保护督察反馈的19个问题，12个问题已完成整改，7个达到序时进度；省生态环境保护督察“回头看”反馈的18个问题，已按计划完成整改销号14个，其余4个问题达到序时进度。国家2019年、2021年长江经济带生态环境警示片披露的2个问题均已完成整改销号。截至今年9月底，我市共完成114个问题的整改。
科技赋能
大力推进智慧环保建设
5月28日，干河南坝村微站报警了！
水生态环境科工作人员查看水环境数据平台，第一时间捕捉到这条信息。
原来，因上游遭遇特大暴雨，导致通顺河上游汉南河水质下降。
市生态环境局立即协调水利和湖泊部门，最大程度开启通顺河南干渠、北干渠沿线闸站，尽快排出涝水。同时，开启徐鸳泵站进行生态调水，改善通顺河流域仙桃市段水质。
微站“哨兵”明察秋毫，功不可没。
从2020年起，我市先后投入863万元在北干渠、南干渠、通顺河、仙下河、汪洲支渠、纳河、窑河、袁市电排河、周帮电排河和东荆河等10条重点河流上建设了16座水质自动监测微站，实时监测我市重点河流和断面水质情况，快速精准锁定污染源，及时进行处置消除污染影响。
工欲善其事，必先利其器。
大数据时代，提升生态环境管理和执法效率，改善生态环境质量，要借力三头六臂的“硬核”科技。
秸秆焚烧是污染大气的一大顽疾。过去每到农作物收割季节，全民、全域防控，市、镇、村各级安排巡查人员日夜巡查、疲于奔命。
2020年12月以来，我市陆续建设“蓝天卫士”秸秆禁烧平台110个视频监控点。使用第三方公司安装在铁塔上的高清摄像头，对秸秆焚烧情况进行实时监控，覆盖全市约1330平方公里面积。
有了“蓝天卫士”系统后，在平台上即可监控全市状况并精准定位火点、黑斑，镇村干部收到火点报警后第一时间赶到现场进行灭火、处置，提高了处理的针对性和实效性，也节省了大量人力物力精力，还实现了全年无间歇、无死角防控。我市的秸秆焚烧情况明显减少，一定程度上改善了大气环境质量。
据介绍，近些年来，我市累计投资3000多万元，建设了20座空气质量微站、16座水质自动监测微站、12套挥发性有机物连续监测系统、110个视频监控点等环境监测项目，对主要河流、城区道路、企业、机动车尾气、秸秆禁烧等多个方面进行实时在线监测。并有效整合现有各数据系统，建成仙桃市全域生态环境大数据平台，实现“一个平台管到底、一张地图绘到底、一套数据用到底”，不断提升智慧环保的科技支撑能力，为环境决策、管理、执法、服务装上“千里眼”和“顺风耳”。
善作善成
创新环境治理模式
思想有多远，环境治理就能走多远。
环境治理，既要“抄作业”，也要独立思考答题，创新治理模式。
我市打造“大环保”格局，从生态系统整体性和流域系统性出发，推进流域横向生态补偿、联防联治、环境风险防范机制建设，开展跨区域流域联防联控。仙桃与潜江市、孝感市、武汉市建立通顺河流域联防联控工作机制，开展联合执法排查、通报、查处跨界违法行为。推进与武汉市通顺河流域生态补偿工作落地见效。
6月1日，位于通顺河下游的武汉经济技术开发区的代表来到仙桃，代表武汉市将300万元生态补偿金交给仙桃市。这是湖北省第一笔到位的长江一级支流跨市生态补偿资金，将全部用于改善通顺河流域水质。
去年5月，武汉经济技术开发区管委会与仙桃市人民政府签署《通顺河流域跨市断面水质考核生态补偿协议》，以“谁超标、谁赔付，谁受益、谁补偿”为原则，实行通顺河流域上下游“双向生态补偿协议”。上游来水水质达到或优于目标要求，下游地区向上游地区提供资金奖励；来水水质劣于目标要求，上游地区向下游地区提供污染补偿。
一年来，武汉、仙桃两地精诚合作、同向发力，持续改善通顺河流域水环境质量。仙桃加大投入整改城市管网，提升污水处理能力，治理农业污染、畜禽粪污，排查整治300多个入河排污口。实时采取生态调水，于去年8月干旱时持续紧急补水，保证水质达标。武汉市提供及时的水质监测数据，发现上游来水异常，主动沟通，协同追查，快速清源。
通顺河的仙桃、武汉交界处，设有港州村、洪道河挖沟泵站2个考核断面。2022年6月至2022年12月的监测数据显示，上游来水水质为ⅲ类（三类），优于ⅳ类（四类）的目标要求。根据协议，2022年武汉需给予仙桃市流域生态补偿资金300万元。
生态补偿机制有效破解了“上游排污,下游遭殃”难题，为流域综合治理做了有益探索。协议倒逼、激励仙桃加大治水力度，深入打好碧水保卫战。
噪声污染一度多头管理，遇到“麻烦”相互推诿。为推进《中华人民共和国噪声污染防治法》落实落地，理顺噪声管理职责，去年6月，我市出台了《仙桃市人民政府关于明确仙桃市噪声污染防治工作职责的通知》，将噪声投诉事件按管理职责细化归类，从此各单位各司其职。此举开全省先河。
环境有价，损害必偿。我市将生态环境损害赔偿制度改革项目列为生态文明体制改革年度重点改革项目，成立市生态环境损害赔偿制度改革工作领导小组，出台《仙桃市生态环境损害赔偿制度改革实施方案》。2022年以来主动发起生态损害赔偿案件14起，根据评估意见签订生态损害赔偿协议，支付生态损害赔偿金68096元。
如何调动地方环境治理的积极性？农村环境整治“以奖代补”，也是我市一大创举。
我市结合开展美好环境与幸福生活共同缔造活动，统筹共同缔造“以奖代补”项目资金500万元。制定《仙桃市生态环境局共同缔造试点村农村环境整治“以奖代补”项目工作指南》，对符合要求的试点村所属自然村进行“以奖代补”，为各镇办开展农村生活污水治理和农村黑臭水体整治共同缔造提供了政策指引。构建全民参与生态文明建设的大格局。
青山不语花含笑，绿水无声鸟作歌。绿色发展的新征程上，仙桃将厚植高质量发展的绿色底色，锚定“挺进五十强、创成文明城、建设示范区”目标，奋楫争先、逐浪前行。（仙桃日报全媒记者 晓旦）
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